红网时刻10月31日讯(通讯员 屈泽清)10月31日，笔者自武陵源区综治办获悉，在省旅发委公布的2017年"平安景区"创建示范单位名单中，武陵源风景名胜区被列入13个候选名单。此次"平安景区"创建属于湖南省综治委在全省开展的十大平安创建活动之一。近年来，武陵源区充分发挥部门职能作用，扎实开展平安创建活动，按照"谁主管谁负责"的原则，健全完善平安建设部门责任制，分领域、分系统、分行业抓好平安建设各项工作落实，强化了平安建设齐抓共管的合力。

统筹谋划部署，力求应创尽创

区委区政府领导高度重视，亲自动员部署，深入调研指导，全方位、宽领域推进平安创建活动。制订出台《关于深入开展平安单位、平安乡(街道)、平安景区、平安校园、平安社区(村)、平安家庭等创建活动的通知》，明确工作目标和措施，要求各部门、各系统、各行业实现应创尽创，部门、系统、行业内参与平安创建活动的覆盖面达到100%。各级部门从各自职能和系统、行业特点出发，分类确定平安创建项目或创建载体，先后在全区部署开展了平安校园、平安家庭、平安工地、平安景区等10多项系统平安创建活动，推动创建领域从城乡机关事业单位、国有企业，拓展到景区、新经济组织和社会组织、新兴产业行业；创建形式从部门、行业单建自建，发展到平安边界、军地平安创建等联建共建，努力做到全面覆盖、不留空白。各乡(街道)、村(社区)、区直(垂)相关部门按照"横向到边，纵向到底"的要求，结合实际组织开展系统平安创建工作，通过签订责任状等形式，层层分解平安创建责任，做到一级抓一级，层层担责任，合力保平安。

深化创建内涵，提升工作实效

服务经济社会发展。各部门围绕打好转型升级组合拳，积极做好各项服务保障工作，为加快转变经济发展方式出智出力。开展打黑除恶、两抢一盗、聚众赌博、收枪治爆、电信诈骗、追客赶客、强揽工程、交通秩序等"长安"、"围猎"、"百日会战"系列专项整治行动，对旅游市场秩序热点问题进行重拳整治。立刑案189起，破136起，刑拘57人，逮捕28人。查处行政案件615起，行政处罚610人。着力改善民生，积极构建城乡一体化服务管理体系。2017年，武陵源区成为率先在全省脱贫的两个区县之一。

预防化解矛盾纠纷。把社会稳定风险评估工作作为刚性要求、前置条件来推进。所有建设项目要严格按照工程造价5%的标准缴纳农民工工资保障金。未按规定落实建设资金和缴纳农民工工资保障金的建设项目，不予核发施工许可证。开展稳评事项19件，暂缓实施1件。建立各类人民调解委员会50个，法治工作站33个，全区33个村(社区)和17个党委政府工作部门及单位聘请法律顾问，实现全覆盖。推行相关部门各负其责，三大调解优势互补，形成拳头攻坚的"三调联动"模式，变单打独斗为联手发力，取得"1+1+1>3"的显著效果，受到省综治委高度肯定，并列入司法部的联系点。完善矛盾纠纷大排查、大调解工作机制，积极预防化解因劳资关系、医患关系、征地拆迁、环境污染、交通事故等引发的矛盾纠纷。

加强社会治安防控。积极参与社会治安综合治理，落实排查、打击、整治、建设各项措施。完善12个警务室、11个执勤室、26个执勤点、58个联合报警救助点，组建义务巡逻队500余人，实行 24小时分块无缝隙巡逻。公安、武警、消防共同参与景区抢险救援，打造"景区10分钟应急救援救治圈"。推行由所有区委常委为路长的"一路一长负责制"，群防群治力量不断壮大。服务群众"三三制"、服务游客"三必须"、"红马甲"老人调解队、村级综合应急分队、市民诚信"黑名单"制度及文明祭祖等社会管理形式不断创新。安装高清探头250余个，其中核心景区新增73部高清摄像机探头，实现景区视频监控全覆盖。在宾馆、出租车等行业建设无线基站，开通无线对讲；所有小区院落安装监控；在标志门、百龙天梯等地安装防爆安全门检测设施。广泛开展"平安文明家庭""平安校园""平安工地"等形式多样的平安创建活动。把校园及周边治安防范工作牢牢抓在手上，成立维护校园秩序中队，加强巡逻盘查，严防侵害师生案件的发生。目前对所有学校安装了监控系统，向全区9所学校及幼儿园配发了100套保安器材，提高了校园的安全防范能力。

强化公共安全管理。明确职能部门安全生产监管责任，落实生产经营单位安全生产主体责任，完善企业自主排查治理隐患机制，强化重点领域隐患排查治理，分级分类融合推进企业安全生产标准化和诚信机制建设。落实环境污染整治措施，维护生态环境安全。全面落实反恐防暴工作责任，重点做好反对暴力恐怖领域风险预警、防控工作，加强核心景区人员密集复杂场所反恐防暴安全设施建设，强化对涉恐重点人员的摸排管控，组织开展了大型反恐处突演练。有效提高了处置突发事件、保障公共安全的能力。

完善工作机制，提供有力保障

建立健全组织领导机制。各有关部门普遍成立了以"一把手"为组长的平安建设领导小组，把平安建设纳入本部门、本单位工作的重要内容，一同规划、一同部署，同步检查、同步落实，呈现出"部门工作带动平安建设，平安建设促进部门工作"的良好局面。区委政法委(区综治办)把平安创建工作纳入当地平安建设的总体规划和责任考核体系，通过建立健全述职述评、抽查考核等制度，强化组织协调和工作督导。

建立健全协作配合机制。各项创建活动牵头部门建立专门工作班子，明确专人负责，适时召开联席会议，组织开展集中宣传、联合执法、专项检查等工作，其他有关部门加强协作配合，确保平安创建工作协调有序推进。

建立健全督导检查机制。完善落实成员单位联系点工作制度，以及督查暗访、模拟测评、工作约谈等制度，坚持日常指导与突击暗访相结合、例行检查与专项督查相结合，及时了解掌握平安创建工作进度，协调解决遇到的困难和问题。

建立健全考核奖惩机制。各有关部门分别研究制定平安创建的具体考评办法，加大检查考核力度。把推进平安创建活动的成效作为对部门考核的重要依据。在检查考评基础上，树立一批系统平安创建示范单位。